一場卓有成效的大的經濟變革不僅僅是生產關系方面的變革，往往也包含生產技術方面的變革，商鞅變法正是這樣。農業生產技術方面的變革為商鞅變法成功奠定了物質基礎，是秦國迅速強盛的極重要原因。那么，商鞅變法的農業技術變革究竟是什么呢？《漢書·地理志》說：“孝公用商君，制轅田，開阡陌，東雄諸侯。”這里將商鞅變法的基本內容、也即秦國強盛的基本原因并舉為“制轅田，開阡陌”兩項。筆者以為，文中所說“開阡陌”即“開阡陌封疆”，如本章第一節所述，是通過阡、陌、阡道、陌道、封、埒的設置，確定百畝田塊頃，為授田制服務，因此“開阡陌”可以作為推行國家授田制的代稱，而文中所說“制轅田”，則屬于農業技術改革。先秦史上曾有晉、秦兩次作“爰田（轅田）”，為使分析比較清晰，本節在一些問題上對二者合并予以討論。