第三章：中華文明的起源

第三節(jié)：政府的產(chǎn)生

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　　人的二重性決定，社會需要管理，管理需要集中該社會成員賦予的權(quán)力，權(quán)力的實(shí)施需要政府。

　　一、萌芽的政府狀態(tài)

　　1、政府形態(tài)

　　一族總有一個(gè)頭領(lǐng)。人類在蒙昧狀態(tài)時(shí)族長就是他們的領(lǐng)導(dǎo)，族長下面的各個(gè)協(xié)助族長管理的人員就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。《尚書·堯典》中尚有：“平章百姓。百姓昭明，協(xié)和萬邦。黎民于變時(shí)雍。”（譯文：他又考察分辨百官族姓；百官眾族的政事辨明后，又協(xié)調(diào)萬邦諸侯，天下的民眾因此受到教化而變得和睦起來。）百姓，即百官族姓。

　　一族就是一個(gè)社會，族內(nèi)也要發(fā)展生產(chǎn)，也要生兒育女，延續(xù)生命，也有男爭女斗，他們必須安排生產(chǎn)和生活，調(diào)節(jié)族內(nèi)人與人之間的關(guān)系。在與其它族的交往中，他們還要捍衛(wèi)本族的利益。他們有基本的規(guī)章制度--法律法規(guī)，他們的法律法規(guī)是在自然法則基礎(chǔ)上根據(jù)自身的文明程度建立的。有的把它稱為習(xí)慣法：男人打獵，女人采集，老者看護(hù)子孫。這是基本的社會生活模式，也反映他們基本的管理模式。那族長和協(xié)助族長管理的人員就構(gòu)成了最初的政府官員，那一套管理措施和實(shí)施程序也就是政府的萌芽狀態(tài)。

　　2、權(quán)力的取得方式

　　這時(shí)的權(quán)力取得方式我們可以稱之為權(quán)力的自然取得方式。

　　部落社會，家長很可能就是天然的領(lǐng)導(dǎo)，由家長召集強(qiáng)壯公正者管理本部落日常事務(wù)，作為兒孫、子族、親戚們自然服從領(lǐng)導(dǎo)，他們是血緣關(guān)系，是一家人。長者作為天然的領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅因?yàn)樗麄兎毖芰怂麄兊暮蟠�，還因?yàn)槟菚r(shí)長者的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)是最重要的知識來源。《尚書·檀弓》中還有周人“五十養(yǎng)于鄉(xiāng)，六十養(yǎng)于國，七十養(yǎng)于學(xué)，達(dá)于諸侯。”的記載。（這段話不能單純當(dāng)作“養(yǎng)老”來看待。）

　　這時(shí)的政府不能當(dāng)作集權(quán)專制政府，他們的領(lǐng)導(dǎo)可以說是全心全意為人民服務(wù)的，他們是全心全意為本族服務(wù)的人民公仆。他們是一家人，這是自然狀態(tài)下的親屬關(guān)系的政府。

　　二、擴(kuò)大的政府形態(tài)

　　1、政府形態(tài)

　　隨著部落人口群的增大，根據(jù)人口繁衍長時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同姓（同族）不能通婚，各部落開始融合，組成大的社會（農(nóng)村公社），他們必須建立擴(kuò)大的政府形態(tài)。通婚，不僅是人口繁衍的需要，也是各部落聯(lián)系的橋梁。政府的管理范圍增加了族與族之間的關(guān)系。族成了政府管理的基本單元。不過，族與族之間的關(guān)系仍然是松散的聯(lián)盟。保境安民成為政府的重要職責(zé)。政府對外要免受其它部落的侵撓，或擴(kuò)大自己的領(lǐng)域進(jìn)攻其它部落，對內(nèi)要調(diào)節(jié)本社會成員之間的關(guān)系，制定法律法規(guī)，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)、文化。這時(shí)的法律法規(guī)已不是完全的習(xí)慣法，而是人在為自身的發(fā)展規(guī)劃，用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為。

　　2、權(quán)力的取得方式

　　這時(shí)的權(quán)力取得方式與萌芽狀態(tài)的政府權(quán)力取得方式?jīng)]有多大的變化。

　　農(nóng)村公社的政府，大概是最早的代議制政府。各部落的自然政府首腦組成部落聯(lián)盟政府（部落聯(lián)盟議事會）調(diào)節(jié)各部落的關(guān)系，互相交流生存和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，各自管理本部落的事務(wù)，這是擴(kuò)大的政府形態(tài)。

　　這時(shí)的政府也不能當(dāng)作集權(quán)專制政府，他們的領(lǐng)導(dǎo)各自代表作各部落的利益。這時(shí)，我們不能說他們是全心全意為人民服務(wù)的政府，因?yàn)樗麄冇懈鞑柯涞睦�益。但也不能說他們是為了個(gè)人私利的政府。

　　三、完備的政府形態(tài)--集權(quán)政府的雛形

　　1、政府形態(tài)

　　隨著人口群的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)生活事務(wù)的不斷增加，需要管理的事務(wù)越來越多，越來越專業(yè)化，擴(kuò)大的農(nóng)村公社政府進(jìn)一步發(fā)展。各部落領(lǐng)導(dǎo)組成的政府中又有嚴(yán)格的分工，有明確的組織體系，有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的組織關(guān)系，有最高領(lǐng)導(dǎo)人，有干部任免制度。這一時(shí)期應(yīng)當(dāng)是黃帝時(shí)期。這一時(shí)期是以族為單位在競爭或戰(zhàn)爭中形成的。這一時(shí)期的族已經(jīng)很龐大了，分成了許多枝族，枝族又有了枝族。它是早期各民族大融合時(shí)期。這一時(shí)期是集權(quán)政府的雛形，但是它仍然是以親戚關(guān)系為主體，它處于自然資源相對于人口生存的無限化時(shí)期，它是集權(quán)而不專制的時(shí)期。它是允許各氏族有最大化自由發(fā)展時(shí)期，他們的主要任務(wù)是文化的趨于統(tǒng)一，生產(chǎn)技能的相互學(xué)習(xí)，語言和生活習(xí)慣的同化，各氏族間相互溝通而不侵撓。這一時(shí)期政府形態(tài)已逐漸完備，在中國，應(yīng)該始于黃帝時(shí)代。

　　2、權(quán)力的取得方式

　　各氏族的領(lǐng)導(dǎo)開會協(xié)商“公推公選”授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們從禪讓制可以得到證實(shí)。

　　關(guān)于“文明起源與國家同步”和鄒昌林“文明起源在前，國家形成在后”的問題：首先要明確這兩種觀點(diǎn)所說的國家是“階級壓迫的工具”的國家，實(shí)際上它指的是專制政府。

　　（1）“文明起源與國家同步”：這里的文明把文明的時(shí)間推后了，在有統(tǒng)治和被統(tǒng)治之前的文明是不是文明？如何理解“原始文明”？

　　（2）鄒昌林“文明起源在前，國家形成在后”：如果把國家當(dāng)作“階級壓迫的工具”，這個(gè)觀點(diǎn)是正確的。

　　（3）但是，這兩種觀點(diǎn)表面不同，卻有共同的錯(cuò)誤：囿于馬克思主義的國家觀，削足適履，硬套文明的起源。馬克思主義的國家觀忽略了人的社會屬性，混淆了國家與政府。政府本身是人類文明之一，用這種國家觀與文明起源硬套，還要分先后，自然陷入混亂的邏輯。（關(guān)于國家與政府，詳見范森林著《中國：社會主義產(chǎn)生與變革》。）