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而成于文，行快而便于

欒城集卷四十三

◆御史中丞論時(shí)事十二首主

【乞舉御史札子】知

臣以空疏備位執(zhí)法，當(dāng)?shù)昧抛簦灾淮８`見兩院御史見止三人，而兩人辭免未入，不獨(dú)言者寡少，于朝廷得失有所不盡。而六察所治，事務(wù)至煩，力有不及，則百司怠廢。頃者員缺不補(bǔ)，動(dòng)經(jīng)歲月，眾論莫不疑怪。臣竊見唐制，臺(tái)官皆大夫、中丞自辟，有不由此除授，敕命雖行，皆拒而不納。至本朝雖稍損其舊，然亦必令本臺(tái)與兩制分舉，而人主自擇其可者用之，初無(wú)執(zhí)政用人之法也。然人才之難，非獨(dú)今日，故自唐太宗以來(lái)，兼設(shè)監(jiān)察里行，以待資淺之士。而祖宗舊制，亦許用京朝官知縣以上，立法稍寬，易于應(yīng)格。近日舉法，須得實(shí)歷通判一考，人物衰少，莫甚于今。而獨(dú)于言事官，重為艱阻，實(shí)未允當(dāng)。臣頃在內(nèi)外制，見每有詔下，同列相視，患無(wú)合格可舉之人，所舉既上，又多不用。卻于前任臺(tái)官中，推擇任使，雖云舊人，不免出自執(zhí)政所可，殊失祖宗博舉之意。臣今欲乞并詔本臺(tái)及兩制，依放舊制，舉升朝官初任通判以上，或第二任知縣，〈通判以上及知縣，人所舉各半。〉従圣意選擇，補(bǔ)足見闕。仍依舊置監(jiān)察里行。所貴祖宗選任臺(tái)官舊法不至隳壞，而綱紀(jì)之地易于得人，亦免遺曠。取進(jìn)止。古

【薦呂陶吳安詩(shī)札子】齋

臣今月二十四日，面奏司馬康久病，諫官闕人，乞早賜選擇除授。尋奉圣旨，只為難得人。臣退而思之，知人之難莫如已試之驗(yàn)。竊見前左司諫呂陶、右司諫吳安詩(shī)，昔任言責(zé)，知無(wú)不言，雖各曾罷去，并不緣過惡。同時(shí)臺(tái)諫已斥復(fù)用者，迨今已遍，惟陶以言韓維不公，韓氏黨與強(qiáng)盛，為眾所疾。安詩(shī)以言王讜進(jìn)用不當(dāng)，讜連姻權(quán)勢(shì)，無(wú)由復(fù)進(jìn)。質(zhì)之公議，皆謂不平。若蒙圣恩還付舊職，俾得盡心圖報(bào)，必有可觀。方今臺(tái)諫并闕，臣雖備位執(zhí)法，才短無(wú)助，深恐言職曠弛，無(wú)補(bǔ)圣明。謹(jǐn)采眾論，冒昧塵獻(xiàn)，乞更加采察，特賜錄用，不勝幸甚。取進(jìn)止。古

【乞罷熙河修質(zhì)孤勝如等寨札子】齋

臣伏見西夏輕狡，屢臣屢叛，為患莫測(cè)。昨與延安商量地界，遷延不決，舍歸本國(guó)，招之不至。邊人之議，始謂地界自此不可復(fù)議，而坤成賀使，亦當(dāng)不至矣。今者天誘其衷，使者既已及境，而地界復(fù)議如故，方其未遽告絕，招懷之計(jì)猶可復(fù)施，此實(shí)中國(guó)之利也。然臣恐朝廷忽而不慮，不于今日窮究端由，窒其釁隙，必俟邊患既起，而后圖之，則無(wú)及矣。臣聞熙河近日創(chuàng)修質(zhì)孤、勝如二堡，侵奪夏人御莊良田，又于蘭州以北過河二十里，議筑堡寨，以廣斥候。夏人因此猜貳，不受約束，其怨毒邊吏，不信朝廷，不言可見矣。徒以歲賜至厚，和市至優(yōu)，是以勉修臣節(jié)，其實(shí)非德我也。使之稍有便利，豈肯帖然不作過哉。何者，中國(guó)既失大信，則夷狄不可復(fù)責(zé)故也。臣竊惟朝廷之于西夏，棄捐金幣，割裂疆土，一無(wú)所愛者，累年于茲矣。而熙河帥臣與其將吏，不原朝廷之心，徼求尺寸之利，妄覬功賞以害國(guó)事，深可疾也。頃年熙河筑西關(guān)城，聲言次筑龕谷。鬼章疑懼，遂舉大兵攻擾，一路瘡痍，至今未復(fù)。今既城質(zhì)孤、勝如，其勢(shì)必及龕谷。夏人驚疑，正與鬼章事同。由此言之，則曲在熙河，非夏人之罪也。夫蘭州之為患，所従來(lái)遠(yuǎn)矣。昔先帝分遣諸將入界，李憲當(dāng)取靈武，畏怯不敢深入，遂以此州塞責(zé)。自是以來(lái)，筑城聚兵，完械積粟，勞費(fèi)天下，動(dòng)以千萬(wàn)為計(jì)。議者患之久矣。好事之臣因此講求遺利，以為金城本漢屯田舊地。田極膏腴，水可灌溉，不患無(wú)食，患在不耕，不患不耕，患無(wú)堡障。凡西關(guān)、龕谷、質(zhì)孤、勝如，與過河筑城，皆所以為堡障也。従來(lái)熙河遣兵侵耕此地，皆為夏人所殺，況于筑堡，致寇無(wú)疑。而朝廷恬不為怪，坐視邊釁之啟，深可惜也。夫蘭州不耕，信為遺利矣。若使夏人背叛，則其為患，比之不耕蘭州，何翅百倍！故臣以為朝廷當(dāng)權(quán)利害之輕重，有所取舍。況蘭州頃自邊患稍息，物價(jià)漸平，比之用兵之時(shí)，何止三分之一。若能忍此勞費(fèi)，磨以歲月，徐觀間隙，俟夏人微弱，決不敢爭(zhēng)，乃議修筑。如此施行，似為得策。臣不知邊臣何苦而為此匆匆也。昔唐明皇欲取吐蕃石堡城，隴右節(jié)度使王忠嗣，名將也，以為頓兵堅(jiān)城，費(fèi)士數(shù)萬(wàn)，然后可圖，恐所得不酬所失，請(qǐng)厲兵馬待釁取之。帝意不快，忠嗣由此得罪。其后帝使哥舒翰攻拔之，雖開屯田，獲軍實(shí)，不為無(wú)補(bǔ)，而士卒死亡略盡，皆如忠嗣之言。唐史以為深戒。此則今日之龜鑒也。若朝廷不用臣言，臣料夏人久必復(fù)叛，用兵之后，不免招來(lái)，其為勞恥，必甚今日。敵人強(qiáng)梁則畏之，敵人柔伏則陵之，恐非大國(guó)之體也。惟陛下留神省察。取進(jìn)止。主

貼黃：臣聞朝廷欲遣孫路以點(diǎn)檢弓箭手為名，因商量熙河界至。臣觀孫路昔在熙河，隨李憲等造作邊事，由此蒙朝廷擢用，深恐路狃習(xí)前事，不以夏人逆順利害為心，而妄圖蘭州小利，以失國(guó)家大計(jì)。伏乞明賜戒敕，若因界至生事，別致夏人失和，勞民蠹國(guó)，罪在不赦。主

【薦林豫札子】知

臣竊見天下久安，士久不試，才者無(wú)以自見，緩急之際，朝廷不知所用。昔漢丞相王嘉，憂世乏人，嘗上書言：“前蘇令起為盜，欲遣大夫問狀，時(shí)見大夫無(wú)可使者，召盩厔令尹逢，拜諫大夫遣之。今諸大夫有材能者甚少，宜蓄養(yǎng)可成就者，則士赴難不愛其死。臨事倉(cāng)卒乃求，非所以明朝廷也。”臣以不才竊位，以為侍従近臣，誠(chéng)及今閑暇各舉所知，朝廷得以稍加優(yōu)異，則緩急宜有所補(bǔ)。臣竊見右通直郎林豫，吏干強(qiáng)敏，長(zhǎng)于應(yīng)變，所至可紀(jì)。初任泉州惠安尉，以選捕獲尤溪強(qiáng)劫賊二十四人，蒙恩轉(zhuǎn)三官；次任簽書亳州判官，復(fù)以選捕楚州漣水群盜，又獲三十八人，累減六年磨勘，仍不依名次指射差遣。觀其措置中，頗得古人用兵之意。若蒙朝廷拔擢，更加試用，宜有可觀。今世智策之士不可多得，若令吏部隨例注授，碌碌于外，異日欲有使令，不若素養(yǎng)之為善也。臣不勝區(qū)區(qū)，采擇眾善以補(bǔ)萬(wàn)一。取進(jìn)止。主

【乞分別邪正札子】知

臣竊見元祐以來(lái)，朝廷改更弊事，屏逐群枉，上有忠厚之政，下無(wú)聚斂之怨，天下雖未大治，而經(jīng)今五年，中外帖然，莫以為非者。惟奸邪失職居外，日夜窺伺便利，規(guī)求復(fù)進(jìn)，不免百端游說(shuō)，動(dòng)搖貴近。臣愚竊深憂之。若陛下不察其實(shí)，大臣惑其邪說(shuō)，遂使忠邪雜進(jìn)于朝，以示廣大無(wú)所不容之意，則冰炭同處，必至交爭(zhēng)，薰蕕共器，久當(dāng)遺臭。朝廷之患，自此始矣。昔圣人作《易》，內(nèi)陽(yáng)外陰，內(nèi)君子外小人，則謂之“泰”；內(nèi)陰外陽(yáng)，內(nèi)小人外君子，則謂之“否”。蓋小人不可使在朝廷，自古而然矣。但當(dāng)置之于外，每加安存，使無(wú)失其所，不至忿恨無(wú)聊，謀害君子，則泰卦之本意出。昔東晉桓溫之亂，諸桓親黨，布滿中外。及溫死，謝安代之為政，以三桓分蒞三州，彼此無(wú)急，江左遂安。故晉史稱安有經(jīng)遠(yuǎn)無(wú)競(jìng)之美。然臣竊謂謝安之于桓氏，亦用之于外而已，未嘗引之于內(nèi)，與之共政也。向使安引桓氏而置諸朝，人懷異心，各欲自行其志，則謝安將不能保其身，而況安朝廷乎？頃者一二大臣，專務(wù)含養(yǎng)小人，為自便之計(jì)。既小人內(nèi)有所主，故蔡確、邢恕之流，敢出妄言，以欺愚惑眾。及確、恕被罪，有司懲前之失，凡在內(nèi)臣僚，例蒙摧沮。盧秉、何正臣，皆身為待制，而明堂薦子，止得選人。蒲宗孟、曾布所犯明有典法，而降官褫職，唯恐不甚。明立痕跡，以示異同，為朝廷斂怨，此二者皆過矣。故臣以為小人雖決不可任以腹心，至于牧守四方，奔走庶事，各隨所長(zhǎng)，無(wú)所偏廢，寵祿恩賜，常使彼此如一，無(wú)跡可指。此朝廷之至計(jì)也。近者朝廷用鄧溫伯為翰林承旨，而臺(tái)諫雜然進(jìn)言，指為邪黨，以謂小人必由此匯進(jìn)。臣嘗論溫伯之為人，粗有文藝，無(wú)他大惡，但性本柔弱，委曲従人。方王珪、蔡確用事，則頤指如意；及司馬光、呂公著當(dāng)國(guó)，亦脂韋其間。若以其左右附麗，無(wú)所損益，遇便流轉(zhuǎn)，緩急不可保，信誠(chéng)不為過也。若謂其懷挾奸詐，能首為亂階，則甚矣，蓋臺(tái)諫之言溫伯則過，至為朝廷遠(yuǎn)慮，則未為過也。故臣愿陛下謹(jǐn)守元祐之初政，久而彌堅(jiān)，慎用左右之近臣，毋雜邪正。至于在外臣子，一以恩意待之，使嫌隙無(wú)自而生，愛戴以忘其死，則垂拱無(wú)為，安意為善，愈久而愈無(wú)患矣。臣不勝區(qū)區(qū)，博采公議而效之左右。伏乞宣諭大臣，共敦斯義，勿謂不預(yù)改更之政，輒懷異同之心，如此而后朝廷安矣。取進(jìn)止。齋

【論執(zhí)政生事札子】主

臣聞宰相之任，所以鎮(zhèn)妥中外，安靖朝廷，使百官皆得任職，賞罰各當(dāng)其實(shí)，人主垂拱無(wú)為，以享承平之福，此真宰相職也。臣竊見近者執(zhí)政進(jìn)擬鄧溫伯為翰林學(xué)士承旨，除命一下，而中書舍人不肯撰詞，給事中封還詔書，御史全臺(tái)、兩省諫議，皆力言其不可，議論洶洶，經(jīng)月不定，而執(zhí)政之意確然不回。溫伯既仍舊就職，而言者并獲美遷，質(zhì)之公議，皆不曉其故。若謂執(zhí)政誠(chéng)是耶，則給舍臺(tái)諫并系所選，豈其皆非。若以論者誠(chéng)非耶，則不加黜責(zé)，并獲優(yōu)寵，進(jìn)退無(wú)據(jù)。是以公議皆謂朝廷自知其非，但重于改作而已。今者謗議未息，又復(fù)進(jìn)擬禮部侍郎陸佃、兵部侍郎趙彥若權(quán)本部尚書。中書舍人二人復(fù)相次封還陸佃之命。臣竊惟此二事，本非朝廷急切之務(wù)勢(shì)須必行者也。上既不出于人主，下又不起于有司，皆由執(zhí)政出意用人，致此紛爭(zhēng)。內(nèi)則皇帝陛下、太皇太后陛下，厭于煩言，焦勞彌月，下則侍従要司，失其舊職，綱紀(jì)廢壞。至于賞罰顛倒，頃所未聞。臣不知為政如此，得為鎮(zhèn)妥中外、安靖朝廷者乎。頃者諸曹侍郎缺人，朝廷始擢用諸卿監(jiān)為權(quán)侍郎，蓋以不權(quán)侍郎，則本曹公事缺官發(fā)遣。如禮、兵諸部，事至簡(jiǎn)少，雖無(wú)侍郎，但責(zé)郎官，亦自可了。況侍郎既具，而復(fù)權(quán)尚書，此何說(shuō)也。若謂侍郎久次當(dāng)遷尚書，臣不知尚書久次當(dāng)遂遷執(zhí)政乎。此則為人擇官，而非為官擇人之意也。臣待罪執(zhí)法，竊慮圣意未經(jīng)究察，但見執(zhí)政歷詆有司，而自伸其意，使群臣無(wú)由自明，今后更有如此等事，無(wú)敢守法，為陛下明白是非者。是以區(qū)區(qū)獻(xiàn)言，不覺煩瀆，罪當(dāng)萬(wàn)死。取進(jìn)止。古

【論言事不當(dāng)乞明行黜降札子】齋

臣聞孟子有言：“有官守者，不得其職則去，有言責(zé)者，不得其言則去。”故祖宗朝凡任臺(tái)諫，言而見聽，則居職，言而不用，則黜罷。理之必至，前后悉然。惟有去年臺(tái)諫論回河不當(dāng)，言既不従，而言者皆獲美遷。今年復(fù)論鄧溫伯不可任翰林承旨，言既不效，而言者亦并進(jìn)職。雖人臣迫于朝命，黽俯就位，而中外觀望，不知曲直所在，為損不細(xì)。誠(chéng)使朝廷偶有過舉，聞善而改，適足以增開納之光，其或言者論事不當(dāng)，據(jù)法罷免，亦足以示進(jìn)退之公。今者不辨是非，一加進(jìn)擢，朝廷則負(fù)諱過便私之毀，臣下則被茍簡(jiǎn)懷祿之非。風(fēng)俗漸成，士節(jié)陵替，載之史冊(cè)，不為美事。臣今待罪執(zhí)法，才力疲軟，何能發(fā)明。然在職思憂，不敢不勉，若所言中理，望陛下力賜主張，行之無(wú)吝。一有不當(dāng)，亦乞明加流竄，以懲妄言。惟乞勿為隱忍包含之計(jì)，使臣主俱受其謗，不勝幸甚。取進(jìn)止。知

【再論分別邪正札子】古

臣今月二十二日延和殿進(jìn)呈札子，論君子小人不可并處朝廷，因復(fù)口陳其詳，以瀆天聽。竊觀圣意，類不以臣言為非者。然天威咫尺，言詞迫遽，有所不盡。退伏思念，若使邪正并進(jìn)，皆得與聞國(guó)事，此治亂之機(jī)，而朝廷所以安危者也。臣誤蒙圣恩，典司邦憲，臣而不言，誰(shuí)法救其失者。謹(jǐn)復(fù)稽之古今，考之圣賢之格言，莫不謂親近君子，斥遠(yuǎn)小人，則人主尊榮，國(guó)家安樂；疏外君子，進(jìn)任小人，則人主憂辱，國(guó)家危殆。此理之必然，而非一人之私言也。故孔子論為邦，則曰：“放鄭聲，遠(yuǎn)佞人。”子夏論舜之德則曰：“舉皋陶，不仁者遠(yuǎn)。”論湯之德則曰：“舉伊尹，不仁者遠(yuǎn)。”諸葛亮戒其君則曰：“親賢臣，遠(yuǎn)小人，此前漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。”凡典冊(cè)所載，如此之類不可勝紀(jì)。至于《周易》所論，尤為詳密，皆以君子在內(nèi)，小人在外，為天地之常理；小人在內(nèi)，君子在外，為陰陽(yáng)之逆節(jié)。故一陽(yáng)在下，其卦為《復(fù)》，二陽(yáng)在下，其卦為《臨》。陽(yáng)雖未盛，而居中得地，圣人知其有可進(jìn)之道。一陰在下，其卦為《姤》，二陰在下，其卦為《豚》，陰雖未壯，而圣人知其有可畏之漸。若夫居天地之正，得陰陽(yáng)之和者，惟《泰》而已。《泰》之為象，三陽(yáng)在內(nèi)，三陰在外。君子既得其位，可以有為；小人奠居于外，安而無(wú)怨。故圣人名之曰《泰》。《泰》之言安也，言惟此可以久安也。方《泰》之時(shí)，若君子能保其位，外安小人，使無(wú)失其所，則天下之安未有艾也。惟恐君子得位，因勢(shì)陵暴小人，使之在外而不安，則勢(shì)將必至反復(fù)。故《泰》之九三則曰：“無(wú)平不陂，無(wú)往不復(fù)。”竊惟圣人之戒，深切詳盡，所以誨人者至矣。獨(dú)未聞以小人在外，憂其不悅，而引之于內(nèi)，以自遺患者也。故臣前所上札子，亦以謂小人雖決不可任以腹心，至于牧守四方，奔走庶務(wù)，各隨所長(zhǎng)，無(wú)所偏廢，寵祿恩賜，彼此如一，無(wú)跡可指，如此而已。若遂引而置之于內(nèi)，是猶畏盜賊之欲得財(cái)，而導(dǎo)之于寢室，知虎豹之欲食肉，而開之以坰牧，天下無(wú)此理也。且君子小人勢(shì)同冰炭，同處必爭(zhēng)。一爭(zhēng)之后，小人必勝，君子必?cái)　：握撸∪素澙虗u，擊之難去。君子潔身重義，知道之不行，必先引退。故古語(yǔ)曰：“一薰一蕕，十年尚猶有臭。”蓋謂此矣。昔先皇帝以聰明圣智之資，疾頹靡之俗，將以綱紀(jì)四方，追跡三代。今觀其設(shè)意，本非漢、唐之君所能仿佛也。而一時(shí)臣佐，不能將順圣德，造作諸法，率皆民所不悅。及二圣臨御，因民所愿，取而更之，上下忻慰。當(dāng)此之際，先朝用事之臣，皆布列于朝，自知上逆天意，下失民心，彷徨踧躇，若無(wú)所措，朝廷雖不斥逐，其勢(shì)亦自不能復(fù)留矣。尚賴二圣慈仁，不加譴責(zé)，而宥之于外，蓋已厚矣。今者政令已孚，事勢(shì)大定，而議者惑于浮說(shuō)，乃欲招而納之，與之共事，欲以此調(diào)停其黨。臣謂此人若返，豈肯徒然而已哉。必將戕害正人，漸復(fù)舊事，以快私忿。人臣被禍，蓋不足言，而臣所惜者，祖宗朝廷也。蓋自熙寧以來(lái)，小人執(zhí)柄，二十年矣。建立黨與，布滿中外，一旦失勢(shì)，晞?dòng)J者多。是以創(chuàng)造語(yǔ)言，動(dòng)搖貴近，脅之以禍，誘之以利，何所不至。臣雖不聞其言，而概可料矣。聞?wù)呷粲植患訉彶欤嵋詾槿唬M不過甚矣哉。臣聞管仲治齊，奪伯氏駢邑三百，飯蔬食，沒齒無(wú)怨言。諸葛亮治蜀，廢廖立、李嚴(yán)為民，徙之邊遠(yuǎn)，久而不召，及亮死，二人皆垂泣思亮。夫駢、立、嚴(yán)三人者，皆齊、蜀之貴臣也。管、葛之所以能戮其貴臣，而使之無(wú)怨者，非有它也，賞罰必公，舉措必當(dāng)，國(guó)人皆知其所與之非私，而所奪之非怨。故雖仇讎，莫不歸心耳。今臣竊觀朝廷用舍施設(shè)之間，其不合人心者尚不為少，彼既中懷不悅，則其不服固宜。今乃直欲招而納之，以平其隙，臣未見其可也。《詩(shī)》曰：“無(wú)競(jìng)維人，四方其訓(xùn)之。”陛下誠(chéng)以異同反復(fù)為憂，惟當(dāng)久任才性忠良、識(shí)慮明審之士，但得四五人常在要地，雖未及皋陶、伊尹，而不仁之人知自遠(yuǎn)矣。故臣愿陛下斷自圣心，不為流言所惑，毋使小人一進(jìn)，后有噬臍之悔，則天下幸甚，天下幸甚。臣既待罪執(zhí)法，若見用人之失，理無(wú)不言，言之不従，理不徒止。如此則異同之跡，亦復(fù)著明，不若陛下早發(fā)英斷，使彼此泯然跡可見之為善也。臣受恩深重，輒敢先事獻(xiàn)言，罪合萬(wàn)死，取進(jìn)止。古

【再論熙河邊事札子】齋

臣近以熙河帥臣范育與其將吏種誼、種樸等，妄興邊事，東侵夏國(guó)，西挑青唐，二難并起，釁故莫測(cè)，乞行責(zé)降。至今未蒙施行，臣已別具論奏。臣竊復(fù)思念熙河邊釁，本由誼、樸狂妄，覬幸功賞。今育雖已去，而誼、樸猶在，新除帥臣葉康直，又復(fù)人才凡下。以臣度之必不免觀望朝廷，為誼、樸所使。若不并行移降，則熙河之患猝未可知，加以朝廷論議，亦自不一。臣請(qǐng)?jiān)旉惐灸菹虏熘Ｎ粝鹊凼奸_熙河，本無(wú)蘭州，初不為患。及李憲違命，創(chuàng)筑此城。因言若無(wú)蘭州，熙河決不可守。自取蘭州，又已十余年。今日欲筑質(zhì)孤、勝如，以侵夏國(guó)良田，遂言若無(wú)質(zhì)孤、勝如，蘭州亦不可守。展轉(zhuǎn)生事，類皆浮言。蓋以邊防無(wú)事，將吏安閑，若不妄說(shuō)事端，無(wú)以邀求爵賞。此則邊人之常態(tài)，而自古之通患也。今若試加詰問，理則自窮。何者，二寨廣狹幾何，所屯兵甲多少，夏人若以重兵掩襲，其勢(shì)必難保全。既克二城，乘勝以擊蘭州，則蘭州之危何異昔日。今朝廷不究其實(shí)，而輕用其言，以隳大信。夏國(guó)若因此不順，外修朝貢，以收賜予之利，內(nèi)實(shí)作過，以收鹵獲之功。臣恐二寨所得地利，殊未足以償。此臣所謂質(zhì)孤、勝如決不可城者，由此故也。昔先帝綏御西蕃。董氈老而無(wú)子。趙醇忠，其族子也，先帝嘗遣苗履多持金幣以醇忠見之。是時(shí)圣意蓋有在矣。事既不遂，而董氈昏病，遂為阿里骨所殺。阿里骨本董氈之家奴，先亂其家，次取其國(guó)。董氈之臣，如鬼章，溫溪心等皆有不服之志，此實(shí)一時(shí)之機(jī)會(huì)也。是時(shí)朝廷若因機(jī)投隙，遣將出兵，擁納醇忠，則不世之功庶幾可立。而一時(shí)大臣不知出此，遞以旄鉞寵綏篡奪之臣，使得假中國(guó)爵命之重，以役屬蕃部。臣主之勢(shì)，由此而堅(jiān)。然自是以來(lái)，頗亦外修臣節(jié)，未顯背畔之跡。而育等欲于此時(shí)復(fù)舉前策，蓋已疏矣。昔曹公既克張魯，劉曄言于公曰：“公既舉漢中，蜀人望風(fēng)破膽。劉備得蜀日淺，蜀人未恃也。誠(chéng)因其傾而壓之，蜀可傳檄而定。若小綏之，蜀人既定，據(jù)險(xiǎn)守要，不可犯矣。”公不従，居七日，聞蜀中震動(dòng)，公以問曄。曄曰：“今已小定，未可擊也。”夫機(jī)會(huì)一失，七日之間，遂不可為。今乃于數(shù)年之后，追行前計(jì)，亦足以見其暗于事機(jī)而不達(dá)兵勢(shì)矣。臣聞種諤昔在先朝以輕脫詐誕，多敗少成，常為先帝所薄。今誼、樸為人，與諤無(wú)異。誼于頃歲偶以勁兵掩獲鬼章，以此自負(fù)。而西蕃懲于無(wú)備，久作提防，亦無(wú)可乘之勢(shì)。況育自到任，屢陳此計(jì)。咫尺蕃界，誰(shuí)則不知。臣謂兵果出境，必有不可知之憂矣。兼聞近日擅招青唐蕃部，數(shù)以千計(jì)，納之則本無(wú)朝旨，未有住坐之處，卻之則于彼為畔，必被屠戮之苦。據(jù)此專擅，罪名不輕。臣不曉朝廷曲加保庇，其意安在。若不并行責(zé)降，臣恐朝廷之憂，未有艾也。借使阿里骨因此怨叛，結(jié)連夏人，同病相恤，更出盜邊，羽書交馳，勝負(fù)未決。當(dāng)此之時(shí)，大臣相顧，不敢任責(zé)，而使圣君、圣母憂勞于帷幄之中，雖食主議者之肉，復(fù)何益乎。臣所謂阿里骨決不可取者，由此故也。凡此二事，皆國(guó)家安危、邊民性命所系，禍機(jī)之發(fā)，間不旋踵。故臣愿陛下蚤發(fā)英斷，黜此三人。外則使異域知此狂謀本非圣意，易以招懷。內(nèi)則使邊臣知賞罰尚存，不敢妄作。此當(dāng)今所宜速行者也。然臣尚謂熙河遭此破壞，彼此相疑，卻欲招納，令就平帖，非得良帥，未易安也。臣觀葉康直之為人，深恐未足倚仗。何者，康直頃緣權(quán)貴所薦，節(jié)制秦鳳。秦鳳邊面至狹，號(hào)為無(wú)事，而康直于前年冬，無(wú)故展修甘谷城，致令夏國(guó)大兵壓境。兵役已集，康直恐懼，不敢興功，妄以地凍請(qǐng)于朝廷。役既不成，虜兵乃去。既無(wú)將帥靖重之略，而當(dāng)熙河搖動(dòng)之秋，臣恐陛下西顧之憂未可弭也。要須徙置他路，更命熟事老將以領(lǐng)熙河，仍特賜戒敕，使知朝廷懷柔遠(yuǎn)人，不求小利之意。如此而邊患庶幾少息矣。取進(jìn)止。知

貼黃：葉康直頃歲差知秦州，中書舍人曾肇、諫議大夫鮮于侁皆言康直昨因兵興，調(diào)發(fā)芻糧，一路騷然，及合兒男掘取窖藏，斛斗貨賣，及建言欲由涇原路入界，和雇車乘人夫，為知永興軍呂大防所奏，有違詔敕。先帝欲深置于法，康直素事李憲，憲營(yíng)救得免。按其為人如此。今熙河方反側(cè)未安，而付之此人，中外知其不可也。種樸昔因永樂復(fù)師之后，父諤權(quán)領(lǐng)延安之日，與其親戚徐勛矯為諤奏，妄自保明勞效，仍邀取諸將賂遺，并奏其功。先帝覺其奸詐，欲加極典，既而釋之，并特降官、落職停替。諤因此憂恚，發(fā)病至死。狂妄如此，若不加貶責(zé)，臣恐熙河終未寧靖也。知

【再論舉臺(tái)官札子】古

右臣等近準(zhǔn)尚書省札子，勘會(huì)御史中丞蘇轍、侍御史孫升同舉到監(jiān)察御史貳員，內(nèi)壹員不曾實(shí)歷通判，不應(yīng)條，壹員與執(zhí)政官礙親。七月八日，三省同奉圣旨，令蘇轍、孫升同別舉官二員聞奏者。檢會(huì)元祐三年六月九日尚書省札子，三省同奉圣旨，左右司諫、左右正言、殿中侍御史、監(jiān)察御史，并用升朝官通判資序?qū)崥v一年以上人，舉官準(zhǔn)此。臣等竊見后來(lái)所用諫官，如吳安詩(shī)、劉唐老、司馬康三人，并非實(shí)歷通判之人，緣上件所降朝旨，系諫官御史并用實(shí)歷通判一年，即無(wú)分別。今來(lái)人才難得之際，若臺(tái)官獨(dú)拘苛法，必至闕官。況自立法以來(lái)，前后本臺(tái)及兩制官，并不曾舉到實(shí)歷通判可用一人以塞明詔，足見此法難以久行。伏乞特依近用諫官體例，于臣等前來(lái)所舉人中，選擇除用，免致言語(yǔ)之官久闕不補(bǔ)，于體不便。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。主

【三論熙河邊事札子】知

臣近論奏范育以措置邊事乖方，召還為戶部侍郎，賞罰倒置，乞行責(zé)降。仍乞罷種誼、種樸本路差遣。更擇熙河帥臣，使之懷柔異類，謹(jǐn)修邊備。雖蒙圣旨罷育戶部，而使還領(lǐng)熙河，其于邊事，一皆如故。臣方以為憂，旋聞質(zhì)孤、勝如二寨，近日已為夏人出兵平蕩。臣本儒生，不習(xí)軍旅，妄以人情揆度，以為熙河創(chuàng)于見非守把之地，修筑莊寨，理既不直，必生邊患。言未絕口，而夏國(guó)之兵既已破城而歸矣。臣謹(jǐn)案二寨，雖昔嘗興置，至元豐五年，并已廢罷，與啰兀、永樂等城無(wú)異。今欲復(fù)行修筑，生事致寇，理在不疑。而熙河諸將意欲侵奪良田，收耕獲之利以守蘭州，而不顧夏國(guó)爭(zhēng)占之害，計(jì)其所得，不補(bǔ)所亡。不待臣言，事已可驗(yàn)。然臣竊謂夏國(guó)所遣坤成使臣適至京師，而國(guó)中遂敢舉兵攻城略無(wú)所忌者，意謂筑城之役曲在熙河，雖朝廷之重，亦必不敢無(wú)名苛留其使故也。邊計(jì)一失，遂為夷狄所侮，可勝嘆哉！如臣愚見，謂宜速擇良帥，俾往綏靖一路，至如聚糧添屯之類，亦必隨事應(yīng)副，以備不虞。今育與誼、樸猶在本路，觀其輕敵無(wú)謀，貪功希賞，必更妄起事端以蓋前失，關(guān)、陜之憂未可知也。況育等欲納趙醇忠，謀已宣露，為阿里骨所怨。二難交至，可無(wú)慮乎。昔李德裕議討劉稹，同列有異議者，德裕請(qǐng)?jiān)唬骸坝腥绮焕颊?qǐng)以死塞責(zé)。”今中外皆謂守信固盟，中國(guó)之利，若大臣有欲專任育等不顧邊患者，臣愿陛下以德裕之請(qǐng)要之。若能如此，即用其計(jì)，事定之日，按行賞罰，則朝廷綱紀(jì)，庶幾尚在。取進(jìn)止。古

貼黃：臣竊見朝廷久不明辨是非必行賞罰，故群臣輕易造事。去年議回黃河，所費(fèi)兵夫物料不可勝計(jì)，功卒不成。而議者仍舊在職，略無(wú)責(zé)問。臣下習(xí)見朝廷刑政如此，故敢輕造邊釁。臣乞陛下以河事為戒，與大臣熟議，必令任責(zé)不辭，然后舉事。古

【三論分別邪正札子】齋

臣聞圣人之德，莫如至誠(chéng)，至誠(chéng)之功，存于不息。有能推至誠(chéng)之心，而加以不息之久，則天地可動(dòng)，金石可移，況于斯人，誰(shuí)則不服？臣伏見太皇太后陛下、皇帝陛下，隨時(shí)弛張，改革弊事，因民所惡，屏去小人。天下本無(wú)異心，群黨自作浮議。近者德音一發(fā)，眾心渙然，正直有依，人知所向。惟二圣勿移此意，則天下誰(shuí)敢不然。衛(wèi)多君子，而亂不生，漢用汲黯，而叛者寢。茍存至誠(chéng)不息之志，自是太平可久之功。此實(shí)社稷之福，天下之幸也。然臣以謂昔所柄任，其徒實(shí)蕃，布列中外，豈免窺伺。若朝廷施設(shè)必當(dāng)，則此輩覬望自消。昔田蚡為相，所為貪鄙，則竇嬰、灌夫睥睨宮禁，僥幸有功。諸葛亮治蜀，行法廉平，則廖立、李嚴(yán)雖流徙邊郡，終身無(wú)怨。此則保國(guó)寧人之要術(shù)，自古圣賢之所共由者也。臣竊見方今天下，雖未大治，而祖宗綱紀(jì)具在，州郡民物粗安。若朝廷大臣正己平心，無(wú)生事邀功之意，因弊修法，為安民靖國(guó)之術(shù)，則心自定。雖有異黨，誰(shuí)不歸心。向者異同反復(fù)之憂，蓋亦不足慮矣。但患朝廷舉事，類不審詳。曩者黃河北流，正得水性，而水官穿鑿，欲導(dǎo)之使東，移下就高，汩五行之理。及陛下再遣官吏按視，知不可為，猶或固執(zhí)不従。經(jīng)今累歲，回河雖罷，減水尚存，遂使河朔生靈財(cái)力俱困。今者西夏青唐，外皆臣順，朝廷招徠之厚，惟恐失之。而熙河將吏，創(chuàng)筑二堡，以侵其膏腴，議納醇忠，以?shī)Z其節(jié)鉞。功未可覬，爭(zhēng)已先形。朝廷雖知其非，終不明白處置，若遂養(yǎng)成邊隙，關(guān)、陜豈復(fù)安居。如此二事，則臣所謂宜正已平心，無(wú)生事邀功之意者也。昔嘉祐以前，鄉(xiāng)差衙前，民間常有破產(chǎn)之患。熙寧以后，出賣坊場(chǎng)以雇衙前，民間不復(fù)知有衙前之苦。及元祐之初，務(wù)于復(fù)舊，一例復(fù)差，官收坊場(chǎng)之錢，民出衙前之費(fèi)，四方驚顧，眾議沸騰，尋知不可，旋又復(fù)雇。雇法有所未盡，但當(dāng)隨事修完。而去年之秋，復(fù)行差法，雖存雇法，先許得差。州縣官吏利在起動(dòng)人戶，以差役為便。差法一行，即時(shí)差足。雇法雖在，誰(shuí)復(fù)肯行。臣頃奉使契丹，道出河北，官吏皆為臣言：“豈朝廷欲將賣坊場(chǎng)錢別作支費(fèi)耶。不然，何故惜此錢而不用，殫民力以供官。”此聲四馳，為損非細(xì)。又熙寧雇役之法，三等人戶，并出役錢，上戶以家產(chǎn)高強(qiáng)，出錢無(wú)藝，下戶昔不充役，亦遣出錢，故此二等人戶不免咨怨。至于中等，昔既已自差役，今又出錢不多，雇法之行，最為其便。及元祐罷行雇法，上下二等欣躍可知，惟是中等則反為害。臣請(qǐng)且借畿內(nèi)為比，則其余可知矣。畿縣中等之家，大率歲出役錢三貫，若經(jīng)十年，為錢三十貫而已。今差役既行，諸縣手力最為輕役，農(nóng)民仕官，日使百錢，最為輕費(fèi)。然一歲之用，已為三十六貫，二年役滿，為費(fèi)七十余貫。罷役而歸，寬鄉(xiāng)得閑三年，狹鄉(xiāng)不及一歲。以此較之，則差役五年之費(fèi)，倍于雇役十年所供。賦役所出，多在中等，如此安得民間不以今法為害而熙寧為利乎。然朝廷之法，官戶等六色役錢，只得支雇役人，不及三年處州役，而不及縣役，寬剩役錢，只得通融鄰路鄰州，而不得通融鄰縣。人戶愿出錢雇人充役者，只得自雇，而官不為雇。如此之類，條目不便者非一。故天下皆思雇役，而厭差役，今五年矣。如此二事，則臣所謂宜因弊修法，為安民靖國(guó)之術(shù)者也。臣以聞見淺狹，不能盡知當(dāng)今得失。然四事不去，如臣等輩猶知其非，而況于心懷異同、志在反復(fù)、幸國(guó)之失有以藉口者乎。臣恐如此四事，彼已默識(shí)于心，多造謗議，待時(shí)而發(fā)，以搖撼眾聽矣。伏乞宣喻執(zhí)政，事有失當(dāng)，改之勿疑，法或未完，修之無(wú)倦。茍民心既得，則異議自消。陛下端拱以享承平，大臣逡巡以安富貴，海內(nèi)蒙福，上下所同，所有衙前差役二事，臣言根究詳悉，續(xù)具聞奏。臣不勝區(qū)區(qū)，冒昧圣聽，伏俟誅譴。取進(jìn)止。知

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